認證認可證書總量連續(xù)多年位居世界第一
2014年,我國累計頒發(fā)各類有效認證證書130.2萬張、認可證書83.04萬張、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書3.66萬張,批準國家質(zhì)檢中心597家,累計注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)14465家、出口食品生產(chǎn)企業(yè)13541家。認證認可工作較好發(fā)揮了質(zhì)量基礎(chǔ)作用,促進了經(jīng)濟提質(zhì)增效升級和對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。
認證認可審批監(jiān)管改革有效激發(fā)市場活力
按照總局的統(tǒng)一部署,認監(jiān)委成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和5個專項小組,加大簡政放權(quán)力度,積極主動推進改革。
認證審批制度改革方面,認證機構(gòu)審批事項將9個事項縮減為5項,事前備案事項由5個縮減為1項;將近百個產(chǎn)品認證審批項目歸并為22個類別。同時簡化審批程序,審批時間減少30天。2014年上海自貿(mào)區(qū)外商投資負面清單中,取消了“外資認證機構(gòu)設(shè)立”事項。強制性產(chǎn)品認證改革方面,建立強制性認證產(chǎn)品目錄和指定機構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制,向外資和民營機構(gòu)開放指定認證檢測業(yè)務(wù)。新增指定機構(gòu)18家,其中外資機構(gòu)3家;取消指定檢測機構(gòu)的地域限制,滿足企業(yè)“一站式”檢測認證需求;簡化認證單元和認證規(guī)則,認證單元數(shù)量壓縮約兩成。企業(yè)負擔(dān)顯著降低,從業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新活力明顯增強。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理改革方面,研究建立統(tǒng)一的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定制度,預(yù)計減少重復(fù)頒發(fā)資質(zhì)證書約6000張。放寬檢驗檢測機構(gòu)主體準入條件,允許民辦非企業(yè)法人和特殊普通合伙人企業(yè)申請資質(zhì)認定證書。食品農(nóng)產(chǎn)品認證及進出口食品注冊備案改革方面,積極推行注冊備案采信第三方認證的工作模式。
認證認可助力節(jié)能低碳發(fā)展成效顯著
首批96張中國低碳產(chǎn)品認證證書頒發(fā),37家企業(yè)的4種產(chǎn)品獲得證書。低碳產(chǎn)品認證寫入《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,并作為地方政府考核評估指標。能源管理體系認證制度正式實施,37家認證機構(gòu)獲準開展認證。經(jīng)測算,2014年獲得認證的節(jié)能、節(jié)水、可再生能源產(chǎn)品共計節(jié)約或替代電能1707億千瓦時,節(jié)約水資源390億噸。
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